河南濮阳市委组织部从今年5月开始对全市1865名大学生村官的438人在岗情况进行抽查，查出不坚持到村工作的24人。有被调查者表示，有人一边当大学生村官，一边到市里打工，拿两份工资。

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　　从舆论导向来看，很多人乐于把大学生村官不接地气归咎于大学生责任意识匮乏、工作积极性不高。殊不知，大学生村官作为一个特殊的社会群体，他们的存 在，必依附于客观现实之中。因此，对其存在的问题也就不能单向度归因。抛却大学生自身原因不论，在我看来，大学生不愿到岗上班，还与以下诸多原因有关。

　　一是农村熟人社会的阻隔。乡村社会的本质其实就是一个熟人社会，在亲属关系的影响下，每个乡村都存在着不同程度的“排外”现象。也正如采访中的那位大 学生村官所言：“我所在村的老百姓特别‘抱团’，我是外地人，冷不丁凑上去聊天，人家还以为我臭显摆，神经有问题。”表面上看，这仅是一个交流上的障碍， 但更深层次上，却是熟人社会对陌生人的天然排斥。这种排斥既体现在对权力的天然认同上——习惯于“本村事务，外人勿扰”的传统模式，又体现在村民对一个才 毕业的学生的极端不信任上，凭什么把一个村的事务交给你？

　　在这样的尴尬现实中，一些大学生村官便找不到融入农村圈子的路，失去了存在感的他们，有些选择逃避，有些选择“混日子”，如此现状之下，再多的“大学生村官不上班”似乎也不足为奇。

　　二是大学生村官选拔的不接地气。在现行的选拔机制下，许多考核完全脱离了农村具体实际。从表面上看，一纸试卷下的选拔，被选上的似乎个个优秀。然而， 到了农村以后，有些村官居然闹出“分不清青草和麦苗”的笑话，专业知识与所服务的农村不对口的现象更是比比皆是。这种脱离实际的选拔与任用，在很大程度上 也打消了大学生服务基层的积极性，违背了我国制定大学生村官的初衷，使得一些大学生村官成了农村的摆设。

　　三是考核机制的不接地气。很长时间以来，许多地区对大学生村官的考核都是采取单一的量化指标，大学生村官合格与否不是村民说了算，而是由主管大学生的 乡镇逐级向上报送考核材料，这就造成了大学生村官只对上级负责而不对村民负责的畸形现象。考核机制的不完善，为大学生村官不上班提供了客观条件，使得更多 的大学生村官在职却不在岗。

　　河南濮阳深入到农村对大学生村官进行考核无疑值得赞许。也正因为如此，我们才有更多的视角去反思大学生村官不上班的诸多现实原因。当下之急，乃是建立一个更健全的选拔机制、更完善的考核体系、更人性化的融入策略，而不是将棍子单向地打在大学生身上。

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2009年下半年四川省部分市州公开考试录用公务员

《申论》试卷

    材料：

    中国是农业人口大国，一边是大量找不到工作的剩余劳动力，另一边企业招不到民工，出现民工荒的现象。

    作答要求：

    1、结合材料反映的内容，分析民工荒出现的原因。结合实际，条理清晰，语言简练，200字以内。

    2、联系材料内容结合实际现象，作为民工输入地的A市劳动部门，应该采取哪些措施来留住民工。 结合实际，条理清晰，有可行性，500字以内。

    3、结合材料和实际情况，针对企业如何留住农民工，围绕“建设和谐企业”这一论题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（800—1000字）

2012年国家公务员考试真题答案 国家公务员考试频道

2008年10月25日四川省公务员考试

《申论》试卷

    一、注意事项

    1、申论考试是对应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

    2、作答参考时限150分钟，其中阅读资料30分钟，作答120分钟。

    3、申论各题均在签题卡上规定的位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答。在回答问题中，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

    二、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”在答题卡上依次作答

    1、请结给定资料的主要内容加以概述，要求：准确全面，条理清晰，表达简洁，总字数200字（左右）

    2、请结合资料内容，简要谈谈从根本上解决“拉链马路”问题的建设性意见，要求，观点鲜明，条理清晰，语言简洁顺畅，总字数300字左右（30分）

    3、请围绕给定资料所反映出的城市道路建设问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析深入，条理清晰，语言流畅，书写工整。总字数1000字内（50分）

    三、给定资料

    （1）2006年10月16日《陕西日报》报道：随着我国城市化步伐的加快，城市建设与改造工程目渐增多，近几年来，西安市的基础设施、市容市貌发生了翻天覆地的变化，这是有目共睹的。但是，令人不解的是，道路上那种挖了填，填了又挖的“拉链马路”现象却能常看到。据群众反映，西安市的许多街道近年来都被反复开挖过。西安市环南中以南就有许多条街道正在进行污水雨水管道建设施工，街道普遍被挖出几米的深沟，、而其中多数街道都是非常困难，并且刚修好。因开挖街道封闭交通，不仅机动车无法通行，就是人们步行通过都非常困难，并且造成附近一挖街道上车辆严重拥堵，记者最近在施工街道附近未开挖的太乙路看到，中午12时左右和下午6时以后，堵车现象非常严重，整条道路被各种机动车堵得水泄不通。太乙路十字路口东、西、南、北四条大道的非机动车道和人行道上均挤满了机动车，自行车和行人通过非常困难。现场的许多群众议论道：“一条路刚修好又挖开，能不堵吗？理在的咱是越修越堵，越堵越修。”一位教师傅说：“这些马路前几年就经常开挖，什么水管、电缆、天燃气管、光缆等，辅一次挖一次，刚刚建好，又开挖了。好象就没以有完工的时候！马路如同‘拉链’，随时都可拉开又被拉上，为什么不能一次开挖把这些事情都干好呢？政府为啥不协调管理好这些事情？道路开挖不知何时能画以句号。”

    马路不断地被开肠破肚，表面上看到是规划建设时没有考虑日后新的需要，致使后业增加新功能或发现新问题时不和不重新挖开，实际上却潜伏着我们在城市开发建设中最为严重的危机。据了解，这种情况在全国大鑫数城市都普遍存在。“拉链马路”在影响城市面貌和市民生活的同时，更重要的是造成了资源的巨大浪费据了解，道路重新开挖致损坏设施的估价为：沥青路在线平方米300余元，水泥路面每平方米170元至200余元，普通人行道每平方米100余元，路沿石每米90元，下水管道每米1000余元，排水管网接入城市管网每处8000余元，加上施工人员工钱等等，合计每挖一平方米城市道路平均花费至上上万元，这样的浪费是何等巨大。 (责任编辑：admin)