人民网北京4月26日电 近日，一网友在留言板上反映商丘市联通通信公司在永城东城新区莲花路4住户楼顶上，未通过百花社区和广大居民同意私自安装移动基站，希望官方督促拆除。对此，河南省环境保护厅回复表示，此站在建设前没有依法编报项目环境影响评价，也没有依法对其购置的设备履行申报登记手续。该站在建设过程中遭到周围群众强烈反对，一直没有开通使用，并且电缆已经被割断。建设单位中国联合通讯有限公司永城分公司有关负责人也称，将不打算开通使用该基站。官方责令另行选址建设。WWW-65JJJ-COM

【网民留言】

尊敬郭书记： 你好！ 我们是永城市东城区居民，反应的主要问题是： 商丘市联通通信公司在永城东城新区莲花路4住户楼顶上未通过百花社区和广大居民同意私自安装移动基站，我们要求拆除。 理由： 1、基站电磁辐射大，影响全体居民健康，尤其是小朋友的身体健康。 现在手机都有幅射，妇女怀孕了医生还要求尽量不打手机，何况是发射塔？ 发射塔的电磁辐射有没有害，对这个问题现在世界上各个国家都还在研究验证阶段，没有证明会对人体有危害，但也没有肯定不对人体有害。3 Y3 [# D' r6 D 现在一般的说法是，对人体还是有影响的，因为功率在很多情况下是变化的，有可能在一段时间能有较大的功率发射出来，对人体肯定是有害的。而且现在手机基站的功率要求虽然有国际要求的功率范围，但是在实际工作过程中是很难保证的。 因此，我们认为，电磁辐射对我们的身体肯定是有影响的。 1、东城区是一个居民集中区，人口密度大。成年人也就算了，特别是家里的孩子，真要到发生问题的时候，说什么都晚了，什么能有健康重要呢？ 2、接地电阻未经气象局所属的防雷所验收，接地体敷设和接地电阻值达不到GB50057-94（2000版）《建筑物防雷设计规范》所规定的要求。 接地电阻不合格，联通塔的避雷设施就成了引雷设施，对周边居民和房屋有极大的危害。 3、无《环境污染评估报告》和《电磁辐射环境验收报告》怀疑没有经过省环保部门的审批。 4、向天空发展空中建筑，没有规划审批手续，属建章建筑。 我们强烈要求省委委、省政府的领导，重视群众的身体健康，督办解决好此事。 并要求由商丘市委、ZF牵头，市规划局、环保局、气象局共同处理。并由规划局对荆门市联通通信公司无证建设信号塔的行为进行查处。由环保局对荆门市联通通信公司的施工项目进行合法性进行查处，由气象局对联通塔的隐蔽工程、接地电阻值进行查处。并要求对无视老百姓的身体健康，擅自在居民区居民楼顶安装信号发射塔的行为进行行政处罚，并尽快拆除设施。 附相关案例： 人民网北京2月11日电 （记者 厉姣）2011年1月29日，河南省南阳市内乡县大成西路居民在人民网《地方领导留言板》河南省委书记卢展工版块上反映联通通信公司不顾群众生命擅自强行安装信号塔一事。2011年1月31日，河南省环境保护厅作出回复，称“网友反映的问题基本属实”，内乡县环保局执法人员到联通公司信访，联通公司承诺将于近期恢复建筑原貌。 河南省环境保护厅还表示，“下一步，南阳市环境保护局将责令内乡县环保局强化环境管理，增加现场环境监察频次，对发现的违法行为坚决从严查处，确保当地居民有一个良好的生活环境”。

答复意见：

网友，您好！感谢您对我省环保事业的关心和对我们的信任，对您反映的问题，省环境保护厅高度重视，已责成市环境保护局进行了认真办理。现将市环境保护局办理的具体情况向您反馈如下一、调查的基本情况。据查，投诉人反映的移动通讯基站是中国联合通讯有限公司永城分公司于2011年9月建设的抱杆塔基站，位于永城市东城区莲花路一居民楼上。此站在建设前没有依法编报项目环境影响评价，也没有依法对其购置的设备履行申报登记手续。该站在建设过程中遭到周围群众强烈反对，一直没有开通使用，并且电缆已经被割断。建设单位中国联合通讯有限公司永城分公司有关负责人也称，将不打算开通使用该基站。二、处理情况。针对上述实际情况，我局要求该公司在完善相关手续前不得将该基站投入使用，并已建议该公司拆除基站，另行选址建设。同时，我局要求该公司在另行选址建设前，务必按照《电磁辐射环境保护管理办法》的有关规定编报环境影响评价，并履行设备购置申报登记手续，建设配套的电磁污染防治设施。 欢迎您继续关注河南省环境保护厅的工作，及时给我们提出宝贵的意见和建议。