（四）强化工作措施，重点项目建设全力推进。深入开展“项目突破年”活动，持续完善工作机制，不断加强协调督导，认真谋划新区、铁路客货运枢纽、内陆口岸、高成长性产业和新兴产业等重大战略性基础性后备项目，有效地推进了重点项目建设。全市226个重点项目完成投资540亿元，增长29％。其中省管重点项目完成投资107亿元，占年度目标的157．8％。计划新开工项目135个，实际开工132个，竣工项目115个。碳纤维项目二期、冰熊制冷压缩机和压花铝板生产续建、香雪海家电科技二期、安踏鞋业一期、国药集团一期、应天海乐电子扩建、富士康实训工厂等项目已竣工或投产，济祁高速连霍至永登段建成通车，郑徐客运专线开工建设，商丘高铁站建设方案通过审批，沱浍河航运等项目建设取得较大进展。

（五）狠抓招商引资，区域发展优势持续增强。积极实施开放带动战略，按照“大项目～产业链～产业集群～产业基地”的思路，围绕主导产业，发挥自身优势，瞄准重点区域，紧盯重点企业，大力开展招商引资活动，积极承接国内外产业转移，招商引资成效显著。全市实际利用外商直接投资2．46亿美元，增长46．4％，增幅和完成任务比例居全省第3位；实际利用省外资金377．3亿元，增长28％，到位资金规模居全省第3位，增幅和完成任务比例居全省第2位。引进固定资产投资3亿元以上工业项目25个，总投资181亿元；引进1亿元至3亿元工业项目61个，合同资金183亿元。万宝电器、安踏产业园、博德铝业、中州电缆、大商新玛特、永安纺织、中国手套城、金锐金刚石、史丹利复合肥等一大批项目落地建设。成功举办了2012中国·商丘国际华商节，签约合同项目216个，总投资413亿元，进一步擦亮了“华商之都”品牌。

（六）推动科技创新，社会事业全面协调发展。把科技创新作为推动经济发展方式转变的基础性、战略性举措，制定奖励政策，实施强力推进。与中科院山西煤化所共同建设了“碳纤维新材料研发中心”，创建国家级企业技术中心1家、院士工作站1个，新认定国家级高新技术企业7家、省级工程技术研究中心7个，承担2项省级重大科技专项，民权、柘城产业集聚区被省政府批准为省级高新区。教育、卫生等社会事业全面发展，文化事业、文化产业进一步发展繁荣。新建、改扩建幼儿园170所，“两免一补”政策全部落实到位，永城职业学院和商丘幼师新校区开工建设，成功举办了“商丘杯”第五届黄河戏剧节，完成了第三次全国文物普查，大运河考古挖掘工作进展顺利，7个文化产业园区建设扎实推进。全年接待国内外游客1090万人次，实现旅游综合收入21．5亿元。深入开展群众性全民健身活动，成功举办了全市第四届运动会。加强人口和计划生育工作，人口自然增长率继续低于全省平均水平。

（七）保障改善民生，和谐商丘建设深入推进。始终坚持把民生改善作为政府工作的重心，全力统筹更多的财力、公共资源投向民生，真心实意为老百姓办实事、做好事。全市公共财政用于民生方面的支出达220．9亿元，占全市公共财政支出的77．1％。实施更加积极的就业政策，城镇新增就业人员7．8万人，城镇下岗失业人员再就业2．9万人，农村劳动力转移就业9．3万人。初步建立了覆盖城乡的社会保障体系，完成各类养老保险金征缴20．4亿元，发放28．2亿元；城镇基本医疗保险参保人数142．4万人；新农合参保人数712．8万人；城市低保月保障标准提高到260元，农村低保年标准提高到1500元；农村五保集中供养标准提高到每人每年2480元，分散供养标准提高到每人每年1500元。加大扶贫开发力度，11．2万农村贫困人口实现脱贫。争取保障性安居工程补助资金18．9亿元，新开工各类保障性住房3．6万余套，开工率、建设规模、争取资金均位居全省前列；全年归集住房公积金9．3亿元，发放住房公积金贷款2．2亿元。

（八）创新社会管理，民主法制和精神文明建设不断加强。坚持社会主义民主政治，自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，办理省、市人大代表建议和政协提案915件，办结回复率100％，经征求代表委员意见，满意率和基本满意率在98％以上。坚持依法行政，全面落实重大行政决策合法性审查，市政府各类规范性文件、具体行政行为和重大合同均经法制机构审查，注重利用行政复议渠道化解行政争议。全面启动了“六五”普法工作，法制宣传教育和依法治市工作不断推进。深入开展群众性精神文明和文明城市创建活动，公民思想道德素质和城乡文明程度进一步提高。积极推进基层民主政治建设，第四届城市社区居委会换届选举工作圆满完成。坚持畅通群众信访渠道，积极解决群众反映的各种问题，及时化解社会矛盾，我市获得“全国信访系统先进集体”荣誉称号。完善公共安全应急管理体系，强化安全生产和食品药品监管，安全生产形势继续保持总体稳定，加强社会治安综合治理，人民群众安全感明显上升。深化源头治腐，加大腐败案件查处力度，政府系统党风廉政建设得到加强。加强审计监督，开展社会保障、安居工程、领导干部经济责任审计项目66个，涉及单位700余家，查出各类违规违纪资金20多亿元、管理不规范资金13亿元，向有关部门移交案件线索30余项。加强政府自身建设，深入开展“两转两提”和“三治三提”活动，政府职能和工作作风持续转变，行政效能和公务员素质不断提高。

坚持军民融合式发展，积极支持驻商解放军和武警部队建设，落实军人抚恤优待政策，做好军队转业干部和退役士兵就业安置、民兵预备役、人民防空以及拥军优属工作，军政军民团结进一步增强，连续第六次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。统计、供销、工商、物价、海关、检验检疫、知识产权保护、盐业、烟草、邮政、妇女儿童保护、残疾人康复、外事侨务、对台、民族宗教、地方史志、档案、气象、防震减灾等各方面工作都取得了新的成绩。对口支援新疆巴里坤县工作进展顺利。