直至2010年，河南城镇化率只有37.7%，远低于全国49.68%的平均水平，居全国倒数第五位。城镇化发展需要土地，尤其是可做工业、房地产开发的建设用地。

　　而出于保粮考虑，近年来，中央批给河南的新增建设用地指标每年只有25万亩左右，而根据河南自身的建设规划，其每年土地指标缺口在50万亩以上。

　　郑风田说：“传统的土地复垦、土地整理在河南已空间不大，平坟复耕、建设农村新社区让农民‘上楼腾地’便是政府能找到的不多的办法之一。这就是所谓的活人与死人争地。”

　　公墓与农村新社区

　　“建公墓是把死人集中起来，建农村新社区则是把活人集中起来，两者都是为了争地。”

　　2012年12月29日，记者来到了朱集村新建的双龙湾公墓。公墓位于朱集村东北面，占地约60亩。这个作为平坟复耕的配套公墓，是从当地农民手里征收农田建成的。

　　墓园里每块墓地约1平方米，售价500元。

　　记者看到，墓园里已经有了一些坟，而在公墓正中央，有一个坟墓与其他不太一样，它两边的间距比其他墓要宽一些。一名不愿具名的朱集村村民对记者说：“那是村长朱伟父亲的坟。全村就这一个坟不需要平，而公墓就是以这个坟为中心围起来的。”

　　而在墓园西面一公里远处，是正在建设中的农村新社区。在那里，几百栋两层楼的混凝土架构的小楼房已经初具雏形，这些楼房由当地政府投资建设，样式统一，显得排列整齐。记者看到，一些正在修建或装修，而有一小部分已经有村民入住。

　　据河南官方发布的数据，河南省内已经“初步建成新型社区近300个”。这便是此300个中的一个。

　　当地的一名村民对记者说：“入住前要向政府购买，一栋要十多万，不够钱的话，也可以分期付款。现在入住的村民还不太多，但等建好后，政府会采取方法让农民入住。”

　　而对于已经平掉的祖坟，这名村民说：“平坟平的只是坟堆，并没有将地下的棺材和尸骨挖出，如果将来政策变了，估计很多人会重新把坟堆起来。很多人都在观望。”

关键词：周口,平坟,建设机场

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稿源： 时代周报

责任编辑：邢梅智

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